В России около тридцати регионов, включая не входящую в этот перечень Еврейскую автономную область, официально легализовали практику умерщвления безнадзорных животных. Такое решение стало следствием делегирования спорных вопросов на уровень субъектов Федерации, что вызвало острые конфликты среди граждан, как сообщает интернет-газета «Время Биробиджан».
Долгое время в стране существовала неформальная, но жесткая норма, запрещающая вмешательство в жизнь уличных собак. Применялась система ОСВВ (отлов, стерилизация, вакцинация, возврат), признанная гуманной, но часто дававшая сбои. Бродячие собаки, получая пластиковые метки на ухе, возвращались на улицы, однако проблема оставалась: стерилизация не избавляла их от агрессивного поведения, и стаи все равно вызывали страх у прохожих.
В летние месяцы 2023 года Госдума приняла радикальные изменения в Федеральный закон № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными». Принятие нового закона № 277 фактически сняло ответственность с федерального уровня и предоставило регионам право самостоятельно решать судьбу бездомных животных. Местные власти быстро отреагировали на эту инициативу.
К 2026 году практики эвтаназии стали легальными в почти тридцати регионах. Наиболее строгие меры приняли Астраханская и Мурманская области, Бурятия, Алтай и Якутия. Позже к ним добавился Красноярский край, где закон о прекращении жизни бездомных животных начал действовать весной.
Сложившаяся ситуация казалась окончательной, однако в 2025 году на федеральном уровне вновь подняли вопрос. В Госдуму был внесен законопроект, который предоставлял регионам право устанавливать максимальные сроки содержания животных в приютах. Логика документа проста: если собака не была забрана прежними или новыми владельцами в течение определенного времени — например, месяца — она подлежит «гуманному усыплению». Возврат на улицу исключен.
Однако политический контекст внес коррективы. Профильный комитет Совета Федерации отклонил законопроект, заявив, что в текущем виде он неприемлем. Председатель Конституционного суда подчеркнул, что эвтаназия должна оставаться исключительной мерой, а не массовым процессом. В условиях отсутствия единого федерального стандарта регионы начали создавать собственные акты, исходя из личных представлений о гуманности.
Региональные нормативные документы, хотя и написаны сухим бюрократическим языком, имеют сильные последствия. Теперь приговор бродячему животному может быть вынесен на законных основаниях. Основные причины, по которым собаку могут подвергнуть эвтаназии, включают: нападение на человека, проявление беспричинной агрессии, наличие опасного неизлечимого заболевания, серьезные травмы или истечение установленного срока содержания в приюте.
Последний пункт вызвал особые споры. В некоторых регионах собакам предоставляется всего две недели для поиска хозяев. Если срок истекает, применяется инъекция. В итоге, данный вопрос стал предметом активных обсуждений в информационном пространстве.
СМИ сообщают о «принудительном умерщвлении», а соцсети наполняются гневными комментариями. Основная проблема заключается в том, что многие люди смешивают различные понятия, а слухи подогревают панику. Право регионов устанавливать сроки содержания в приюте не означает автоматического разрешения на массовое уничтожение всех животных, но бюрократические детали мало интересуют обычных граждан.
Волонтеры, в свою очередь, пытаются спасти собак от отловщиков, блокируя автомобили и подавая заявления, в то время как испуганные жители требуют от мэрий немедленно убрать стаи с детских площадок. Отсутствие четкого государственного надзора превращает вопрос безопасности в потенциальный источник коррупции.
Передача полномочий на уровне местных властей без ясных федеральных ограничений сделала проблему бездомных животных затяжной социальной проблемой. Пока на высшем уровне продолжаются споры о гуманности, городские улицы становятся ареной конфликтов между жителями, чиновниками, защитниками животных и стаями бродячих собак. Кто выйдет победителем в этой борьбе?
Михаил Кузовин
Фото: сгенерировано нейросетью
Подписывайтесь на наш канал в МАКС (12+)